USOS Y CONSUMOS DE DROGAS

Uno de los principales problemas que tenemos en la prevención  de drogas, es definir qué es prevención?

Si no tenemos una definición consensuada de este concepto, cada quién tendrá una lectura diferente que, lógicamente llevará a realizar actividades con esa concepción. Aquí procede comentar lo que respondió Miguel de Unamuno cuando le preguntaron si creía en la existencia de Dios; ante lo cual indicó:

Qué entiende usted por creer, por existir y por Dios; si usted me responde eso, yo contesto su pregunta.

Con el afán de contribuir a la comprensión de los usos y consumos de drogas, nos permitimos adjuntar un artículo de Lourdes Hernández sobre este particular, que consideramos contiene aspectos muy orientadores para autoridades, comunicadores sociales, docentes y padres; el cual nos permitimos poner a su disposición en el siguiente link;

USOS Y CONSUMOS DE DROGAS

En este artículo encontraremos orientaciones sobre la necesidad de contar con modelos teóricos para intervenir en prevención , acorde a la complejidad de un tema en el que por encontrarse involucrado el ser humano; está dentro del marco de la complejidad.

Esperamos sea realmente orientador y útil.

LA BAHÍA DE LAS DROGAS...REFLEXIONES.

LA BAHÍA DE LAS DROGAS...REFLEXIONES.

Desde hace aproximadamente 30 años se dice que el lugar ubicado en las calles 10 de agosto y la décima en la ciudad de Guayaquil, en el Barrio Garay , es un centro de distribución y consumo de todo tipo de drogas. Los precios y la diversidad de sustancias , complementada con la impunidad , hacen atractiva para consumidores y traficantes de drogas en la zona conocida como La Bahía de las Drogas.

En los últimos días se realizaron cerca de 90 operativos de control y se detuvo a más de un centenar de personas, se incautó droga y se decidió de parte de la Gobernación de la Provincia del Guayas, intervenir de manera decidida en el sector, con las instituciones que tienen competencia en educación, salud. Ministerio de Inclusión Social y Económica, Deportes , Ministerio del Interior, La Secretaría Técnica de Riesgos, Universidad de Guayaquil y la  institución Rectora del tema drogas en el Ecuador; el CONSEP / SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS para elaborar un diagnóstico que permita conocer la realidad de esa comunidad como paso previo a una intervención integral.

REFLEXIONES

a) El fenómeno socioeconómico de las drogas emerge frente al abandono o descuido de los Gobiernos tanto central como Municipal, en los ámbitos de seguridad, salud, educación, recreativo, etc. Educación no significa tener una escuela o un colegio; salud no significa tener un centro o sub-

b)centro; recreación no significa tener un espacio para jugar o recrearse; seguridad no significa tener una UPC o realizar patrullases esporádicos con policías o militares...Significa que la comunidad tenga acceso a esos servicios y que viva en libertad, seguridad y bienestar los espacios públicos; que se empodere y no sea más la depositaria de los derechos, sino, la portadora de los mismos.

b) Necesitamos como Estado responder a preguntas tales como : contamos con una estructura para atender a menores consumidores de sustancias y a sus familias ? La comunidad está empoderada de su territorio ? o siempre consideramos que "necesita policías / militares o canchas deportivas ? Se ha realizado un diagnóstico Psicosocial de la zona ?

c) Se ha invertido en embellecer el malecón del salado y, qué resultados nos ha dado eso ?

d) Estamos seguros que lo que tenemos que hacer es intervenir territorios y no personas ? O seguimos creyendo que los problemas sociales se resuelven con control policial exclusivamente ? Parece que olvidamos que en ningún país del mundo, el consumo ha bajado por la cantidad de drogas incautada. Que en ningún país del mundo, la severidad de las penas ha bajado el consumo de drogas.

e) Tenemos conocimiento de cuántos sectores existen en la ciudad de Guayaquil con similares o peores características , y que dentro de poco tiempo serán iguales o peores que la llamada Bahía de las Drogas, por la impunidad para consumir y traficar drogas, por el abandono o descuido del Estado y Municipio?

La moderna prevención parte del análisis de los perfiles de los asadores y consumidores de drogas, así como de los microtraficantes . Se requiere partir de estudios , de observaciones que permita acercarse a la comunidad.

Una vez que se cuente con el diagnóstico , se debe elaborar un Plan de intervención para aplicarlo de manera conjunta y coordinada. 

Se ha delimitado el área de intervención en aproximadamente 500 metros y, paralelamente intervendrán estudiantes de la Universidad de Guayaquil para difundir servicios, deberes y derechos de las comunidades y la ciudadanía.

Solamente así, trabajando con la evidencia científica, podremos abordar adecuadamente el fenómeno socioeconómico de las drogas en el Ecuador.

FAMILIA, NAVIDAD, EDUCACIÓN Y DROGAS

Nos encontramos próximos a celebrar una de las fechas más importantes en el mundo en general, ya que la gran mayoría de las personas son creyentes o practicantes de la religión católica. Esta fecha se ha caracterizado por la cena, los regalos, la recreación, excesos en bebidas alcohólicas y otras drogas, generación de sentimientos de solidaridad para aquellos que menos tienen, expresión de fe, etc.

FAMILIA y NAVIDAD

La navidad se caracteriza por ser la fiesta de los niñ@s , a quienes "hay que darles regalos", lo que pidan al niño Jesus, para lo cual "deben portarse bien".

"Debe haber una cena"donde el pavo no puede faltar.

Alcohol siempre es el invitado especial".

La reunión de la familia para "pasar juntos"es otra de las obligaciones.

Se pretende "poner precio a los sentimientos", si el regalo es costoso, vale la pena para amig@s, novi@s, padres...cómo le vas a regalar esto que "cuesta tan poco, si es tu enamorad@, tu novi@, etc. 

EDUCACIÓN

La navidad es una maravillosa oportunidad para educar y educarnos, vamos a tomar como ejemplo a un niñ@ al cual "hay que regalarle algo":

Esto nos permite expresarle nuestro criterio sobre el significado de la navidad, que no se centra necesariamente en la comida, bebida y los regalos; sino que es un miento de reflexión sobre la familia, la humildad, la comunicación, el amor, el respeto y la integración familiar. 

El "regalo"me permite educar, orientar a nuestros hijos en:

Normas, límites, toma de decisiones responsables, gratitud, etc.

Pongo un límite a la cantidad de dinero de que dispongo para ese regalo, debe tomar decisiones al escoger el regalo y hacerse responsable de su decisión, expresar gratitud hacia la persona que le da el regalo. Esto tiene mucho valor en cuanto a educación se refiere y como vemos, esto se hace en la familia; la primera institución educativa de la sociedad.

DROGAS


En esta fecha, aumenta el consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, dejando una secuela de violencia, accidentes de tránsito, riñas familiares y callejeras...todo esto en el marco de la navidad; y lo que es peor, una enseñanza negativa para los niños y jóvenes que refuerzan patrones de consumo y violencia.

ALTERNATIVA 


Que esta fecha sea de unión e integración familiar como eje central.

Que los regalos no sean lo más importante.

Que la ebriedad no supere a la sobriedad de la familia

Aprovechar el espacio para la reflexión sobre la paz en el mundo

Meditar sobre las necesidades de niñ@s de alimentación, seguridad, amor, protección y alimentación en todo el mundo.

Dejemos la hipocresía a un lado y compartamos en familia, donde la integración y la reflexión marquen la fecha. 

Que no tengamos que lamentar tragedias, agresiones, ofensas, etc.

Aprovechemos esta fecha para educar y educarnos...

DEBERES Y DERECHOS DE INTEGRANTES DE COMUNIDADES EDUCATIVAS

COMUNIDADES EDUCATIVAS.

INTEGRANTES:

Docentes

Padres y/o representantes

Estudiantes

Los integrantes de las comunidades educativas son dependientes e interdependientes entre sí, pero esta situación es una lejana realidad ya que en la práctica no existe esta articulación, especialmente por la escasa participación de la familia en el proceso educativo , sin la cual no existe ni educación ni prevención posible.

Cuál es la causa por la cuál la familia no participa en el proceso educativo en esas comunidades ? 

Muchos son los argumentos : 

Falta de tiempo

Convocatoria en horarios inapropiados

No pueden faltar a su trabajo

Falta de interés en los temas a tratar

Metodología inadecuada  en las reuniones: sermones, charlas cansinas, acusaciones de malos padres de parte de directivos o docentes.

Desconocimiento o incomprensión de sus deberes y derechos dentro del proceso educativo

Desconocimiento de sus deberes y derechos

Cuál es la causa por la cuál los docentes no impulsan sistemáticamente la participación de la familia en el proceso educativo ?

Limitada comprensión del rol de la familia en el proceso educativo

Escasa capacidad de empatía

Deficiente formación en manejo grupal

Enfoque reduccionista frente a los problemas psicosociales de las comunidades educativas 

Apego a metodología expositiva 

Desconocimiento de sus deberes y derechos

Cuál es la causa por la cuál los estudiantes no  sienten acompañados por docentes y padres en el proceso educativo ?

Actitudes discriminatorias, estigmatizantes de docentes en la relación docente/estudiante

Ambientes o contextos  familiares cargados de violencia 

Limitados espacios para recreación y actividades lúdicas propias de su edad

Comunicación deficiente padres y docentes

Limitada capacidad de escucha de padres y docentes

Desconocimiento de sus deberes y derechos

Qué hacer frente a esta realidad ?

a) Socializar conceptos de lo que es la familia 

b) Socializar conceptos de lo que es un docente

c) Socializar conceptos de lo que es la juventud y adolescencia

f) Identificar los problemas que tienen los docentes

g) Identificar los problemas que tienen los padres o representantes

h) Plantear alternativas de solución a los problemas planteados por los docentes

i) Plantear alternativas de solución a los problemas planteados por los padres y/o representantes

j) Plantear alternativas de solución a los problemas planteados por los estudiantes

k) Difundir y aplicar deberes y derechos de los docentes

l) Difundir y aplicar deberes y derechos de los padres y/o representantes

m) Difundir y aplicar deberes y derechos de los estudiantes

Esta alternativas se realizarán fuera de horas de clase, en talleres participativos y con metodologías lúdicas.

De esta manera, toda la comunidad educativa hablará un mismo idioma en sus conceptos definitorios, las normas y los límites de los integrantes de la comunidad educativa serán compartidos y complementados.

De esta manera toda la comunidad va a vivir valores, dejará de realizar "campañas" y en su lugar va a generar espacios participativos, formativos , recreativos que den como resultado personas comprometidas que practiquen ciudadanía que resulte en unidades educativas limpias, con áreas verdes. jardines, espacios recreativos y personas comprometidas con los procesos de sus integrantes.

Esta es la manera de enfrentar problemas de violencia, drogas, convivencia , ciudadanía, etc.

Recordemos que sin deberes no hay derechos; y esto comprende a padres y/o representantes y a docentes; no solamente a estudiantes.

Finalmente quedará definido lo que es ser un docente, un educador.

Lo que es una familia y sus respectivos roles.

Lo que significa ser joven, sus derechos y deberes.

SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS...MI VISIÓN

SECRETARÍA TÉCNICA DE DROGAS...MI VISIÓN

Cómo sería la Secretaría Técnica de Drogas que se ha creado dentro del marco de la nueva Ley de Prevención Integral...?

La experiencia , un poco de conocimiento y estudio permanente sobre el fenómeno socioeconómico de las drogas, me permite expresar mi visión de cómo sería esta Secretaría Técnica de Drogas adscrita a la Presidencia de la República en el Ecuador.

1. Tener una estructura que le permita estar presente en todas las Regiones establecidas por SENPLADES, para estar a tono , en coherencia con la planificación del País; es decir contar con Coordinaciones Regionales y ya no con Directores Técnicos, como en la actualidad.

2. Contar con un equipo técnico, profesional y de apoyo que le permita cumplir lo que indica la Ley : Asesorar
Coordinar
Gestionar
Seguimiento
Evaluación

Además , será la encargada de la elaboración de :

a) Procesos
b) Productos

Y de determinar el Marketing y la Población objetivo de la intervenciones preventivas en el País.


Su misión debe basarse en estas atribuciones que contempla la Ley.

3. Dividir operativamente, el trabajo y las reuniones en tres bloques:

a) Seguridad: conformado por los Ministerios del Interior y de Justicia
b) Social: conformado por los Ministerios de Educación, de Salud y del Inclusión Económica y Social.
c) Alternativas preventivas: integrado por los Ministerios de Deportes y  Cultura; que abarcaría lo concerniente a recreación y ocio.

4. Toda intervención, de cualquier Ministerio, debe estar debidamente autorizada, coordinada y evaluada por la Secretaría Técnica; para lo cual observará el siguiente orden:

a) Investigación.- Cualquier actividad que se realice en el País en el campo de drogas, debe partir de una investigación, contar con un sustento técnico elaborado por la Secretaría Técnica.

b) Elaborará los Planes, Programas, Proyectos  y Servicios que ejecutarán los Ministerios

c) Establecerá el Marketing pertinente de todo lo relacionado a Drogas en el País: campañas, cuñas radiales, televisivas, afiches, pósters, vídeos, etc.

d) Se encargará de la distribución exclusiva de materiales, Planes, Programas y Proyectos

e) Realizará el respectivo seguimiento a los Ministerios, para determinar su cumplimiento

f) Se encargará de evaluar de manera sistemática, los Planes, Programas, Proyectos y Servicios de los Ministerios que ejecuten lo dispuesto en la Ley.

5. Tendrá  presupuesto y autoridad suficiente para el cumplimiento de su función

Estos puntos, naturalmente deben desarrollarse para que podamos contar con un organismo técnico y operativo que garantice una adecuada política de drogas en todos los campos:

Prevención integral

Atención Integral

Integración Social

Interdicción. Esta no puede actuar de manera independiente , debe someterse a la Secretaría Técnica.

Esperemos que con este nuevo organismo y Ley; el Ecuador encuentre su rumbo en lo concerniente al fenómeno socioeconómico de las drogas.

NUEVA LEY ORGÁNICA DE DROGAS EN ECUADOR

La Asamblea Nacional expidió la LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO SOCIO ECONÓMICO DE LAS DROGAS Y DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN.

Muchas personas manifestaron su extrañeza por el nombre; largo, complicado, difícil de expresar o recordar. Frente a lo cual debemos indicar lo siguiente:

Prevención integral.- Esto implica dejar fuera el reduccionismo que nos mantuvo encerrados y con miopía en las sustancias, sus características y efectos solamente; haciendo invisibles a los sujetos ( nin@s, adolescentes, hombres, mujeres, adultos y adultos mayores ) , a los contextos ( familiares, educativos , laborales y comunitarios ) y la relación que existe entre sujetos, sustancias y contextos.

Ejes de la prevención integral:

a) Prevención del uso y consumo de drogas

b) Diagnóstico, Tratamiento, Rehabilitación e Inclusión Social

c) Reducción de Riesgos y Daños

c) Estructura Institucional.

Fenómeno Socio Económico de las Drogas.- Este es el nombre que le corresponde, ya que las drogas en toda su magnitud, no son un problema sino, un fenómeno; que no depende de nosotros que aparezca o desaparezca, existen una multitud de factores psicosociales que se encuentran presentes y que en su natural relación marcada por la  complejidad, se expresan de manera lejana a la voluntad o el querer de las personas , lo que hace que se encuentren caracterizadas por la incertidumbre.

Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.- Se asume de manera técnica la regulación y control de sustancias que utiliza la industria para la elaboración de sus productos; pero que cuando no existe regulación y control, son desviadas como insumos para la elaboración de drogas con fines claramente perversos.

ASPECTOS DESTACADOS DE LA LEY

a) El Comité Interinstitucional.- El Presidente de la República presidirá este comité Interinstitucional que estará integrado por los siguientes Ministerios:

1. Educación

2. Salud 

3. MIES

4. Deportes

5 Justicia

6. Interior

Esto garantizará políticas públicas, voluntad política y recursos para ejecutarlas

b) Secretaría Técnica de Drogas.- 

Entidad desconcentrada que realizará el seguimiento, la coordinación y la evaluación a las actividades que realicen los ministerios integrantes del Comité Interinstitucional. Esto impedirá que cada Ministerio haga lo que considere conveniente y que se desperdicien recursos o se dupliquen acciones, superando la desarticulada intervención interinstitucional que vivimos con mucho dolor; para ejemplificar lo aseverado, recordemos la desastrosa participación que tuvo la Gobernación del Guayas frente al tema drogas, destacaremos el resultado de esta incompetencia general:

1. Qué sustento técnico tuvo para gastar un millón ochocientos mil dólares en el pianista D'Blacio ?

Con ese dinero se hubiera financiado el personal técnico para DECE de 100 planteles fiscales, que no los tienen.

Se hubiera construido dos o tres centros de tratamiento residencial para adolescentes mujeres, que no existen.

2. Qué competencia legal tiene las Gobernaciones para elaborar el Plan Nacional de Drogas del Ecuador ? Esto estaba contemplado en la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas que fue inobservada por ese Gobernador, sin que nadie le diga nada.

3. Se puede policializar la prevención de drogas? Definitivamente que no. Perros policías en instituciones educativas, requisas, batidas...etc. Esto nos indica que no hubo inteligencia para tratar este tema...antiguamente cuando se producía un robo en un barrio, y no se tenía idea de sus autores, se realizaban las famosas" batidas", en donde los detenidos eran en su mayoría personas inocentes.

c) Prevención en el Ámbito de la Educación Superior.- Esto asegura que las instituciones de educación superior, tranversalicen dentro de las mallas curriculares el tema de drogas y; la academia se incorpore al tratamiento del fenómeno socio económico de las drogas, con todo su potencial técnico, científico e investigador que tiene.

d) Prevención en el Ámbito Laboral.- 

Obligatoria la prevención integral para las entidades públicas y empresas privadas; por lo que deberán desarrollar programas de prevención del uso y consumo de drogas en sus lugares de trabajo que el Ministerio de Relaciones Laborales controlará que se cumplan.

e) Prevención en el Ámbito Cultural, Recreativo y Deportivo.- La recreación, cultura y deportes se integran como alternativas positivas de prevención integral que tendrán que impulsar los ministerios del ramo.

f) Prevención en el Ámbito Comunicacional y de Información.- Se desarrollarán procesos comunicionales sistemáticos y permanentes aprobados por el Comité Interinstitucional, es decir que la comunicación y la información que tendrá el país en el campo de drogas, será la que técnicamente requieran nuestros distintos públicos objetivos y no sigamos con el sensacionalismo mentiroso y alarmista que existe en el campo comunicacional.

g) Desarrollo Alternativo Preventivo.- Medidas y programas que potencien las capacidades de las comunidades que habitan en zonas de riesgo para incorporarlas al desarrollo socio económico del país.

Con el objeto de que la comunidad tenga mayor información y pueda conocer de primera mamo la Ley, nos permitimos entregarles la misma en este Blog.

LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO SOCIO ECONÓMICO DE LAS DROGAS Y DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN

Además, una presentación en PP con gráficos orientadores sobre la integralidad del fenómeno, argumentos sobre las tablas de tráfico, realidades de consumidores en cárceles, competencias de instituciones, etc.

PP PRESENTACIÓN

Finalmente recordamos que el 1800 266737 , atiende 24 horas, 7 días y 365 días del año; en este lugar usted puede obtener:

a)  Información de drogas

b) Atención y orientación personalizada sobre servicios de atención ambulatoria y residencial

c) Realizar denuncias sobre ventas de alcohol y otras drogas a menores de edad.

TODO SOBRE LAS TABLAS DE DROGAS

Todo lo relacionado con el fenómeno socioeconómico de drogas genera controversia, polémica, debate, etc. Esto se debe a la complejidad que representa el fenómeno; debido a las dimensiones que se encuentran presentes en él y que por mencionar unas cuántas, son:

a) Políticas
b) Económicas
c) Sociológicas
e) Psicológicas
f) Culturales
g) Educativas
h) Jurídicas
i) Sanitarias
j) Geográficas
k) Religiosas
l) Teóricas
m) Conceptuales
n) Filosóficas
ñ) Éticas
o) Científicas
p) Académicas
q) Familiares

Por estas causas consideramos necesario ayudar a que la comunidad tenga una visión completa de lo que realmente representa el fenómeno socioeconómico de las drogas, que no puede reducirse a:

a) Las sustancias, drogas.
b) Las Leyes
c) Las penas severas, la cárcel
f) Las incautaciones de drogas
g) La atención sanitaria
h) Los aspectos psicosociales
i) Los contextos familiares. educativos, laborales y comunitarios
j) Los usos o consumos


Sino que deben ser mirados en su integridad, de manera contextual, holística, sistémica y compleja; por decir lo menos.

EVALUACIÓN

Toda intervención en el campo de drogas, cualquiera que sea : policial, educativo, jurídico, sanitario, metodológico, teórico, operativo, etc. Debe siempre ser evaluado para determinar su efectividad; realizar las correcciones y ajustes necesarios que permitan avanzar hacia la meta trazada.

H

El consumo problemático de esta sustancia ha desbordado al Estado Ecuatoriano, debido a la poca comprensión de la misma, a la desarticulada intervención interinstitucional debido a la debilidad institucional del órgano rector de la política de drogas en el País. Con el paso de este órgano Rector a la Presidencia de la República, las cosas empiezan a mejorar debido a lo siguiente:

a) Se fortalece la rectoría del manejo del tema drogas

b) Se inicia una intervención articulada y por competencias

c) Se ve la necesidad de fortalecer las estructuras de los ministerios para contar con programas y servicios

d) Se va superando la mirada punitiva , policial 

e) El enfoque de salud pública y de salud social y educativo va ganando espacio

LAS TABLAS DE DOSIS MÁXIMAS ADMISIBLES

Por estas razones, nos permitimos entregar para su conocimiento, los antecedentes y todo lo relacionado con las tablas , para que podamos contar con elementos que nos permitan emitir criterios fundamentados sobre este tema.

TABLAS DE DOSIS MÁXIMAS ADMISIBLES

Recordemos que lo único permanente es el cambio y que en ante los avances de la ciencia, la tecnología; las leyes deben adaptarse a esos cambios. En drogas, cambian los usos, los consumos, la prevención, los tratamientos, la comunicación, la manera de traficar, de producir, de comercializar drogas.

NUEVA TABLA

Por lo expuesto, debemos caminar siempre en la línea del cambio, drogas no es la excepción. Mirar los estudios , las experiencias de otros países, etc.

Esta tabla corresponde la lo relacionado al tráfico, la misma que ha sido remitida a la Asamblea , para qué, dentro de sus competencias, fije las sanciones correspondientes.